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推进“四好农村路”建设 造福乡村人民群众
主题: 推进“四好农村路”建设 造福乡村人民群众
时间: 2018年12月11日 15:00
嘉宾: 省葡京娱乐副厅长丁峰
简介: 围绕“推进‘四好农村路’建设 造福乡村人民群众”这一主题,主要介绍江苏“四好农村路”建设的成效、2018年我省“四好农村路”建设相关情况以及下阶段工作的新思路和新举措。通过有序推进江苏“四好农村路”建设工作,更加强调农村公路的规划引领,实施...
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访谈内容


[主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击省政府门户网站(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:推进“四好农村路”建设,造福乡村人民群众。[2018-12-11 15:00:18]

[主持人]:今天我们非常荣幸地邀请到葡京娱乐副厅长丁峰及相关处室负责人来到直播室,为我们介绍“四好农村路”建设的主要成效、相关工作情况、下阶段工作新思路和新举措。欢迎网友的参与。[2018-12-11 15:01:40]

[主持人]:为大家介绍一下今天到场的各位嘉宾:葡京娱乐丁峰副厅长,办公室叶晓荣副主任、综计处顾风华副处长、财务处朱学新副处长、运管局李云飞副调研员、省综合执法局道路分局陈明辉副局长、公路中心陈胜武副主任及其他相关工作人员,欢迎大家![2018-12-11 15:03:00]

[丁峰]:谢谢主持人,谢谢各位网友。很高兴有这样一个和广大网友交流的机会向大家介绍江苏“四好农村路”建设相关情况,欢迎大家踊跃提问。[2018-12-11 15:03:41]
[主持人]:丁厅长您好,经常听到人们说“四好农村路”,能否介绍一下“四好农村路”创建的背景?[2018-12-11 15:04:32]

[丁峰]:主持人好,各位网友好。很高兴参加在线访谈活动,2014年3月,习近平总书记专门对农村公路作出重要批示,“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”,总结归纳为“四好农村路”。

农村公路是支撑“三农”健康发展的重要基础设施,对农村地区脱贫奔小康具有重要意义。我省农村公路经过2003-2007年“村村通”工程、2008-2012年居住点覆盖工程,以及2013年启动的农村公路提档升级工程,农村公路网络基本形成。截至2017年底,全省农村公路总里程达到14.2万公里,占全省公路总里程的89.5%;公路桥梁5.93万座,占全省公路桥梁总数的83.8%,全省已基本实现县到乡通二级、乡到乡通三级、乡到村通四级公路目标。我省农村公路路网密度和高等级公路比重均在全国处于领先水平。[2018-12-11 15:05:45]

[丁峰]:党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示和批示,明确要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。葡京娱乐部就全面落实习近平总书记关于“四好农村路”的指示精神,于2015年制定印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》,提出为推进农村公路建管养运可持续发展,到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,在全国组织开展以建好、管好、护好、运营好农村公路为主要内容的“四好农村路”建设工作。我厅于2015年出台了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》,提出到2020年所有涉农县(市、区)都达到“四好农村路”示范(或达标)县的标准要求。[2018-12-11 15:07:11]

[丁峰]:党的十九大提出,要加强公路基础设施网络建设,建设交通强国。“四好农村路”建设,是服务我省“两聚一高”战略部署的重要实践,是城乡基本公共服务均等化、促进乡村旅游经济、加快我省乡村复兴步伐的重要支撑,也是建设交通强国的重要内容。2017年12月,习近平总书记从实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚的高度,对“四好农村路”作出新的重要指示,明确提出既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好。省委娄勤俭书记第一时间主持召开省委常委会专题学习习总书记批示精神,研究“四好农村路”建设;省政府吴政隆省长在常务会议上明确要求高质量推进“四好农村路”建设。省葡京娱乐在省委省政府的领导下,进一步提高政治站位、理清发展思路、明确目标任务、细化工作措施,全力推进“四好农村路”建设,为实现富民惠民便民目标、促进农业现代化进程作出新贡献。[2018-12-11 15:09:20]

[主持人]:请丁厅长介绍一下我们省“四好农村路” 创建进展情况?[2018-12-11 15:10:35]

[丁峰]:一是2016年与2017年,分别有12个县(164个乡镇)、20个县(253个乡镇)创建成省级“四好农村路”示范县(或达标县);2018年9月我省海门市、丹阳市、泰兴市、江宁区、贾汪区、溧阳市等6个县被国家正式命名为“四好农村路”全国示范县,获评数量居全国前列。

 

二是预计2018年底有3个设区市和26个县创建成示范市、示范县。

三是2019年将进一步加强指导,督促各地加大创建“四好农村路”示范(或达标)县的工作力度。[2018-12-11 15:13:11]

[主持人]:能否介绍一下我省 “四好农村路”建设的标准?[2018-12-11 15:14:11]

[丁峰]:在葡京娱乐部“四好农村路”的12项考核指标的基础上,结合我省农村公路发展实际和美丽乡村建设、高质量发展要求,确保我省农村公路发展走在全国前列,我们提出了具有江苏特色的创建标准。今年5月,省政府印发了《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》,并明确了涵盖建管养运、具有江苏特色、高于全国标准的20项考核指标,形成了我省“四好农村路” 建设考核验收标准。[2018-12-11 15:15:16]

[主持人]:我省标准与葡京娱乐部的标准主要区别有哪些呢?[2018-12-11 15:15:46]

[丁峰]:一是删减乡镇和建制村通硬化路率、具备条件建制村通客车比例等2项已达到100%指标;二是提高村道安全隐患治理率等5项指标目标值;三是增加镇村公交配套道路与桥梁改造、行政村双车道四级公路覆盖率、规划发展村庄等级公路通达率、经常性养护率、镇村公交开通率等5项具有江苏特色的重要指标。下一步,我们将按照新的标准严格考核、严格评定,对通过省级考核验收的县(市、区),提请省政府授予“四好农村路”示范县称号。[2018-12-11 15:16:56]
[主持人]:江苏“四好农村路”建设取得的成效有哪些?[2018-12-11 15:18:08]

[丁峰]:1. 扶贫攻坚举措更加突出。严格按照中央聚焦贫困地区集中发力的工作要求,制定出台《“十三五”交通帮扶实施方案》,重点支持经济相对薄弱地区和集中连片困难地区公路建设,持续改善相对落后地区交通出行条件。加强对经济薄弱地区农村公路建设省补标准倾斜支持力度,六大扶贫片区以及12个贫困县省补资金占比由25%提升到60%左右,大大减轻了地方配套资金压力。充分发挥农村公路在扶贫攻坚中的先导性作用,完成省定扶贫片区新建和改造农村公路938公里,完成农村公路桥梁400座,满足扶贫片区农村公路计划序时进度要求。[2018-12-11 15:18:44]

[丁峰]:2. 惠民利民能力稳步提升。多年以来,全省葡京娱乐系统始终注重加强农村公路基础设施建设,致力于提高服务改善民生水平,让交通发展成果更多惠及人民群众。2013年至2018年,预计全省累计新改建农村公路3万公里、桥梁9000座,实施农村公路安全生命防护工程2.5万公里,行政村双车道四级公路覆盖比例提高了40多个百分点,农村公路危桥下降了12个百分点。至2018年,全省农村公路总里程达14.2万公里,其中二级以上公路里程达2.57万公里,居全国第一;农村公路桥梁5.9万座,居全国第一;行政村双车道四级公路覆盖比例提高了40多个百分点达到75%;在全国率先推行镇村公交,覆盖率达72.4%,开通线路2100多条,全省近七成农民群众享受到了公交基本公共服务;乡镇快递网点覆盖率在全国率先达到100%,所有行政村100%都有了“村邮站”,得到了广大农村居民的充分认可。[2018-12-11 15:20:02]

[丁峰]:3. 养护管理机制逐步完善。省政府建立“四好农村路”建设联席会议制度,明确部门责任,统筹推进“四好农村路”建设工作。落实县级人民政府作为农村公路建管养运的主体责任,进一步完善县、乡、村三级组织管理体系,将农村公路工作纳入县级人民政府年度工作目标考核,加强政策支持、财力保障和监督指导。研究开发农村公路路况自动化检测装备,每年委托第三方对县道、乡村道按照一定比例进行抽检,将养护质量检测结果全省通报。按照依法治路的总要求,实行县统一执法、乡村协助执法的路政管理工作机制。通过政府购买服务等方式,因地制宜、分类有序推进农村公路大中修工程市场化改革,推进建养一体化试点工作。在全国首创农村公路建设纪检监察巡查制,为“四好农村路”建设保驾护航。[2018-12-11 15:21:00]

[丁峰]:4. 特色示范引领成效更好。积极开展四好农村路示范县、城乡葡京娱乐一体化示范县、农村物流示范县(市、区)等创建活动,2016年成功创建首批12个“四好农村路”示范县,其中海门市、丹阳市、泰兴市成为首批“四好农村路”全国示范县(市),宜兴市、扬中市被列为全国第一批“城乡交通一体化”示范县。2017年创建“四好农村路”示范县20个,2018年9月溧阳市、贾汪区、江宁区获评“四好农村路”全国示范县。我省也是获得“四好农村路”全国示范县最多的省份之一。通过示范创建,积极推进农村公路与农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游等产业项目组合开发,探索实践了“农村公路+特色产业”等富民新模式,推动农村公路由“交通线”向“风景线”转变、由“通上车”向“富一方”转变,扎实推动全行业以更大力度解放思想,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。[2018-12-11 15:22:09]

[主持人]:下阶段江苏“四好农村路”建设新思路和新举措有哪些?[2018-12-11 15:22:50]

[丁峰]:对于江苏来说,“四好农村路”建设事关总书记批示在江苏的生动实践,事关乡村振兴战略和脱贫攻坚。下一阶段,我们将紧紧围绕农村公路高质量发展、全国领先这一目标定位,积极推进五个“全面提升”,构建四个“体系”,打造四个“品牌”。

1. 推进“五个全面提升”,打造“四好农村路”新样板。一是全面提升农村公路通达水平。加强规划衔接,优化公路网络,特色田园乡村等级公路通达率100%,规划发展村庄等级公路通达率不低于90%,服务农业农村现代化建设。二是全面提升农村公路安全水平。基本完成现有农村公路危桥改造任务,农村公路三类及以上桥梁的比例达到95%,县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率基本达到100%。三是全面提升农村公路治理水平。县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%,农村公路管理机构经费纳入财政预算比例达到100%,具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家,打造畅安舒美的通行环境。四是全面提升农村公路养护水平。养护经费全部纳入财政预算,并建立稳定的增长机制,农村公路经常性养护率达到95%,优、良、中等路的比率县道不低于90%、乡村道不低于80%,路面技术状况指数(PQI)稳中有升。五是全面提升农村公路运输水平。农村客运和物流服务体系进一步完善,城乡道路客运一体化发展水平4A级以上(含),基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络,切实增强人民群众的获得感。[2018-12-11 15:23:48]

[丁峰]:2. 积极构建“四好农村路”四个体系。一是建立畅通便捷、安全优质的农村公路网络体系。高质量实施农村公路提档升级工程、大力实施农村公路安全生命防护工程、积极支持贫困地区脱贫攻坚、着力打造特色农路品牌、不断提升农村公路建设品质。二是建立权责明晰、运作高效的农村公路管理体系。落实县级人民政府主体责任、提升农村公路治理能力、加强路域环境综合整治、建立健全省市分级监管体系。三是建立市场导向、科学规范的农村公路养护体系。稳步推进养护体制改革、建立养护信息化决策机制、实现农村公路规范化养护。四是建立客货并举、便民惠民的农村公路运输体系。着力提升城乡客运服务水平、推进农村物流体系建设、推动城乡葡京娱乐一体化建设。[2018-12-11 15:24:42]

[丁峰]:3. 全面打造“四好农村路”四个品牌。一是突出打造“特色致富路”。聚焦脱贫致富,将农村公路与农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游等产业项目组合开发,积极实施农村公路“+特色产业”“+乡村旅游”“+电商物流”等富民新模式。二是全面打造“平安放心路”。针对江苏水网密集地区特征,加大农村公路四、五类桥梁改造力度(比如水利桥和农用桥等低标准桥梁),实施傍水临河路段公路安全生命防护工程,完善指路标志和警示标志体系。三是积极打造“美丽乡村路”。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,提升农村公路综合治理能力,加强农村公路路域环境综合整治,推进农村公路沿线洁化、绿化、美化,和美丽乡村建设相融合,将农村公路打造成为风景带。四是致力打造“美好生活路”。加快城乡客运一体化建设,创新推进镇村公交运行模式,将“行有所乘”基本公共服务从城市向农村延伸。积极探索适合农村地区的物流发展模式,构建三级农村物流网络体系,提升城乡物资流通效率。[2018-12-11 15:26:19]

[丁峰]:4. 强化示范引领,打造“四好农村路”江苏新特色。我省将在组织“四好农村路”示范县创建的基础上,组织苏州、常州和南通创建“四好农村路”示范市,苏州突出体现文化内涵,常州突出展现全域旅游融合,南通突出探索体制机制创新,以形成强有力的示范带动效应。2018年5月,我省启动了“四好农村路”创意设计大赛,鼓励各地因地制宜,着力打造特色农路品牌。通过推进农村公路与其它产业项目组合开发,通过探索实施一系列“农村公路+”富民新模式,因地制宜建设产业路、旅游路、资源路,推动农村公路由“通上车”向“富一方”转变、由“交通线”向“风景线”转变。其中在打造农村旅游公路方面,我省将完善农村公路绿道、步道和自行车专用道等慢行交通体系,鼓励在农村公路路侧设置驿站、自驾车房车基地、环境基础设施等,提供停车、休憩、观景等服务功能,开发一批精品自驾游和旅游公路示范线。[2018-12-11 15:27:21]

[丁峰]:5. 完善监督考核机制,进一步督促地方主体责任落实。完善“省级年度督导、市级半年督查、县级季度检查、乡镇每月自查”分级负责、上下联动的督查机制,分层次进行排名通报,将省级督导结果列入省政府对设区市政府的考核序列。制定完成“四好农村路”创建考核管理办法,加强对“四好农村路”示范县督导和考评工作,对通过省级考核验收的县(市、区),由省政府授予“四好农村路”示范县称号。建立“四好农村路”示范县长效管理机制,对“四好农村路”示范县复核中发现不合格的,因管养不善被媒体和民众投诉(三次以上)引起社会反响的地区,给予通报批评,限期整改;整改不到位的,撤销“四好农村路”示范县称号。[2018-12-11 15:28:45]

[主持人]:非常感谢丁厅长的介绍,现在已经有网友参与进来了,我们来看看他们的提问。[2018-12-11 15:29:11]

[网友 游客]:我想问一下,江苏农村公路建设称为“提档升级”工程,那“提档升级”工程的建设标准及选用原则是什么?[NO.1]

[陈胜武]:1. 对未达标的县到乡、乡到乡公路,以及路基建设条件较好、路面技术状况差、地方规划为主要通道的,应优先采用新建或改建成三级及以上公路标准。

2. 对交通量大、具备拓宽条件、通镇村公交的单车道四级公路,应拓宽至6米。

3. 对交通量较大、路基建设条件受限、通镇村公交的单车道四级公路,可将路面拓宽至5.5m。

4. 新建通镇村公交的道路应采用路面宽度不小于5.5m的双车道四级公路。

5. 对交通量较小、地方经济基础薄弱、路基具备拓宽条件、通镇村公交的单车道四级公路可采用路肩硬化至5.5m至6m宽路面。

6. 对交通量较小、地方经济基础薄弱、拓宽条件受限、施工困难或者拓宽工程量较大、通镇村公交的单车道四级公路,可选择增设错车道。

7. 对通往农村经济节点、交通量小、非镇村公交上的线路,建设路面宽度不小于3.5m的单车道四级公路。[2018-12-11 15:30:22]

[网友 游客]:我想知道,我们行政村内的道路建设责任应是谁?[NO.2]

[陈胜武]:行政村内部道路的建设、管理及养护由乡镇人民政府、村委会负责。根据省政府《关于加快农村公路建设的意见》、《江苏省农村公路管理办法》等文件精神,省葡京娱乐、设区市人民政府帮助、支持县级人民政府做好农村公路的建设、养护和管理工作,负责农村公路的行业管理工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护工作。村民委员会在当地人民政府指导下,按照村民自愿、民主决策原则,通过“一事一议”规范程序,组织村民支持配合本行政区域内农村公路的建设、养护和管理工作。

对于村组内部道路,有的不属于农村公路建设范畴,需要地方政府(指县级、乡级)落实责任,根据地方财力,统筹建设改造。当下,省政府正在全力推进“十三五”村庄环境整治工程、特色田园乡村建设等行动计划。为此,建议结合我省村庄环境整治工程的开展,可将部分行政村内部道路项目纳入村庄环境整治工程或特色田园乡村建设中。[2018-12-11 15:32:26]

[网友 游客]:想问问对苏北苏中贫困地区,农村公路建设有什么扶持政策么?[NO.3]

[顾风华]:为贯彻落实好精准扶贫战略部署,切实解决区域发展不平衡等问题,2016年省葡京娱乐会同省财政厅提请省政府印发了《省政府办公厅关于调整农村公路提档升级工程补助标准的通知》(苏政办发〔2016〕105号),大幅提高了我省经济薄弱地区农村公路提档升级工程省补标准,并向苏中、苏北以及扶贫地区倾斜。其中,6个扶贫片区、12个贫困县项目省补资金占建安费比例由25%提高至60%左右;苏北5市项目省补资金占建安费比例由25%提高至50%左右;沿江5市项目省补资金占建安费比例由20%提高至40%左右。具体标准如下:

(一)农村公路建设项目

1. 新改建县道(三级及以上):6个扶贫片区、12个贫困县、苏北5市、沿江5市100万元/公里,苏南3市5万元/公里。

2. 新改建双车道四级及以上或拓宽达到6米或5.5米路面宽度标准的乡村道:6个扶贫片区54万元/公里;12个贫困县50万元/公里;苏北5市45万元/公里;沿江5市40万元/公里。

3. 苏南3市新改建双车道四级及以上公路或拓宽达到6米路面宽度标准的乡村道5万元/公里;拓宽达到5.5米路面宽度标准的乡村道4万元/公里。

4. 新改建单车道四级乡村道:6个扶贫片区36万元/公里;12个贫困县32万元/公里;苏北5市30万元/公里;沿江5市20万元/公里;苏南3市不补助。

5. 设置硬路肩至5.5-6米宽乡村道:6个扶贫片区18万元/公里;12个贫困县16万元/公里;苏北5市、沿江5市14万元/公里;苏南3市3万元/公里。

6. 增设错车道并完善土路肩的乡村道:6个扶贫片区7万元/公里;12个贫困县6万元/公里;苏北5市、沿江5市5万元/公里;苏南3市3万元/公里。

(二)农村桥梁建设项目

1. 跨四级及以上航道桥梁:6个扶贫片区2400元/平方米;12个贫困县2200元/平方米;苏北5市、沿江5市2000元/平方米;苏南3市县道1200元/平方米、乡村道600元/平方米。

2. 普通大中桥梁:6个扶贫片区1800元/平方米;12个贫困县1600元/平方米;苏北5市、沿江5市1500元/平方米;苏南3市县道1000元/平方米、乡村道400元/平方米。

3. 小桥梁:6个扶贫片区1800元/平方米;12个贫困县1600元/平方米;苏北5市1500元/平方米;沿江5市1300元/平方米;苏南3市县道800元/平方米、乡村道200元/平方米。

(三)公路安全生命防护工程

公路安全生命防护工程采取“以奖代补”,具体奖补标准为县道5万元/公里、乡道和通镇村公交的村道3万元/公里。对生命安全防护工程平均造价低于省补标准的县(市、区)项目,按照实际造价的80%予以补助。

(四)省补资金总额不得超过项目建安费的80%。高邮市、宝应县和兴化市参照苏北五市标准执行。省农垦集团所属农场以及省国有林场场区建设项目,根据项目所在地所属区域,按照所在地标准进行补助。[2018-12-11 15:34:41]

[网友 游客]:我家附近有一农村公路危桥,啥时能改建?[NO.4]

[顾风华]:自2003年大规模开展农村公路建设以来,我省就提出“路桥同步”改造策略。葡京娱乐每年安排大量建设资金用于补助农村公路桥梁建设和改造,并逐年对桥梁补助标准进行了提高。到2017年底,全省已累计改造农村公路桥梁约1.8万座。目前,全省桥梁建设平均造价约2400—3500元/平米,省补标准占平均造价的50%左右。但由于桥梁建设和改造的成本较高,全省危桥数量巨大,各级政府可用财力有限等原因,农村公路桥梁改造相对较慢。同时随着农村公路交通量的迅速增长,特别是部分地区重载、超载车辆导致相当一部分农村公路桥梁技术状况下降,不断有新的危桥产生。到2017年底,我省农村公路还有四五类桥梁总数约7200余座,以中小桥为主。按照农村公路提档升级工程三年行动计划(2018-2020年)实施步骤,结合镇村公交发展规划,我省未来3年将继续大力推进农村公路危桥改造工作。计划三年内改造危桥8500座,确保2020年农村公路三类及以上桥梁的比例不小于95%。同时,希望各地加强农村公路桥梁的管护,对危桥一定要采取管制措施,防止安全事故发生。你在哪个乡请告知,请工作人员了解一下是哪里的农村公路危桥。[2018-12-11 15:35:35]

[网友 游客]:我们村某条公路路面损坏很长时间,没有人过问怎么办?[NO.5]

[陈胜武]:根据《江苏省农村公路管理办法》的规定,县、乡人民政府是农村公路养护主体,省葡京娱乐部门负责农村公路行业管理。由于经济相对薄弱地区落实农村公路养护资金较困难等原因,还存在农村公路养护不及时的问题。我们会尽快核实你反映的有关情况,督促地方政府尽快解决这类问题。[2018-12-11 15:36:28]

[网友 游客]:我们通往村里的路不好走,为什么这里的路不安排维修?[NO.6]
[陈胜武]:通村公路,指的是通行政村的农村公路。2007年我省就完成了乡镇通所属行政村的农村公路建设任务。行政村内部村组(或自然村、居民集中居住点)之间的连通道路是不在省规划修建农村公路范围之内的,需要地方政府落实责任,根据地方财力,统筹建设改造。但相邻行政村之间道路,大部分会纳入我省新一轮的农村公路提档升级工程建设,下一步将根据地方建设需求、镇村公交发展计划,逐步建设改造。[2018-12-11 15:38:08]
[网友 游客]:我们这里村道雨天过后常有积水,多次反映问题没有得到解决?[NO.7]

[陈胜武]:2003年以来,我省新建、改造了大量农村公路,有些公路是在原有机耕道上建设,排水设计欠缺,再加上养护管理跟不上,公路边沟排水不畅,造成个别路段常有积水。你所反映的问题,我们会尽快核实,督促地方政府有关部门,调查分析路面积水原因和解决办法,尽快消除路面积水。

[2018-12-11 15:39:16]

[网友 游客]:我们乡镇的农村公路建完以后,路边乱堆乱放严重,希望有人管理?[NO.8]
[陈明辉]:你所反映的问题带有普遍性,我省有些路段农村公路乱堆乱放严重,影响道路功能正常发挥。

 

下一步,按照全省道路环境管理的要求,我们要进一步加强乡镇政府对镇村道路“管控有效、秩序良好、行车顺畅、设施完好、环境美观”的管理责任,督促大力推进综合整治,优化提升农村道路环境。

同时,制定爱路护路的乡规民约、村规民约,基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,争取农村公路环境保护和路政管理实现全覆盖,共建美好乡村路。[2018-12-11 15:40:20]

[网友 游客]:我县农村公路有很多超载的大货车,损坏道路,我们出行也不安全?[NO.9]
[陈明辉]:随着农村公路网的形成和干线公路二级收费站的拆除,农村公路交通更加快捷方便。但是,也使超限超载车辆很容易地行驶到了农村公路上,加剧了农村公路的损坏速度。今后,要注重将治理超限超载延伸到农村公路,积极构建综合执法体系,创新交通执法模式。县级葡京娱乐主管部门或者乡镇人民政府可以根据《公路安全条例》规定,对乡道、村道实行保护,在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施。同时,利用移动检测设备,采取流动检测方式进行监督检查,加大查处违法超限运输及各类破坏、损坏农村公路设施等行为。[2018-12-11 15:41:03]
[网友 游客]:我镇农村公路基本已建设完成,但近年来交通事故有所增加,应如何解决农村公路安全问题?[NO.10]

[陈明辉]:随着农村公路的快速增长,农村公路交通安全问题越显突出。分析其主要原因:一是农村公路路面技术状况的改善提高,使得各类车辆行驶速度大为提高,但农村居民交通安全意识与农村公路发展不相适应;二是我省乡通村四级公路中,单车道公路比例占40%左右,由于路面宽度不足易发生碰撞事故;三是部分农村公路基础设施和附属安全设施不到位,如路肩宽度不足,平交道口视距不足,急弯、陡坡、桥头、沿河等危险路段警示标志和安保设施设置不足,公路街道化等等。

为此,除加强安全宣传外,我省从2015年起开始推进实施农村公路安全生命防护工程。首先组织力量集中对所有农村公路进行安全排查,摸清安全隐患基数,建立农村公路安全生命防护工程待建项目库。其次规定今后新建、改建、扩建农村公路项目必须充分考虑安全设施建设,切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。第三要求各地结合本地实际,科学制定本区域农村公路安全生命防护工程建设规划,明确规划目标,统筹安排年度建设计划。第四农村公路安全生命防护设施维护纳入养护工程范畴,根据安全设施的使用年限定期进行维护更新。[2018-12-11 15:42:33]

[网友 游客]:农村公路建设工程款未能及时支付,应该找谁?[NO.11]

[朱学新]:江苏省农村公路提档升级工程的建设资金,由省级补助资金(以下简称为省补资金)和地方建设资金(主要是县乡政府筹集资金,也包括少量的企业或私人捐款)组成,以地方建设资金为主,省补资金为辅。其中,省补资金由中央车购税及省财政安排的专项资金构成(为支持农村公路建设,江苏省财政每年安排专项资金约20亿元)。按江苏现有的农村公路建设补助政策(针对不同区域,省补标准有所差异),据测算,道路工程建设总投资中,省补资金约占30%~40%;桥梁工程建设总投资中,省补资金约占40%~50%。

农村公路提档升级工程的省补资金,以经审核批准的建设计划为以依据,当年建设计划正式下发后,由省财政厅先行拨付奖补额度的80%,剩余20%待工程项目质量检查合格后拨付。

对于地方建设资金未能及时支付的现象,我们将按照行业管理的相关制度要求,积极协调地方政府相关建设管理部门,及时将通过验收项目的工程款支付到位。[2018-12-11 15:43:43]

[网友 游客]:农村路现在修的都挺好,那老城区怎么办呢,老城区的路很烂呀也没人修。[NO.12]
[陈胜武]:老城区的道路大多为市政道路,不属于农村公路建设的范围。建议您向当地城建或市政部门反映。[2018-12-11 15:44:44]
[网友 哎哟就酱紫]:请问现在的四好农村路修建的质量标准是什么?会不会出现一段时间一个标准,路反复修建永远在修建中的情况?[NO.13]

[陈胜武]:在葡京娱乐部“四好农村路”的12项考核指标的基础上,结合我省农村公路发展实际和美丽乡村建设、高质量发展要求,确保我省农村公路发展走在全国前列,我们提出了具有江苏特色的创建标准。今年5月,省政府印发了《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》,并明确了涵盖建、管、养、运,具有江苏特色、高于全国标准的20项考核指标,形成了我省“四好农村路” 建设考核验收标准。

不会出现路反复修建,永远在修建中的情况。[2018-12-11 15:45:23]

[网友 游客]:我们镇的农村公路好像基本建的挺好,但是最近几年交通事故比以前多了许多,请问对于农村公路安全问题有什么好的解决方法?[NO.14]
[陈明辉]:我省从2015年起,开始全面推进实施农村公路安全生命防护工程。首先组织力量集中对所有农村公路进行安全排查,摸清安全隐患基数,建立农村公路安全生命防护工程待建项目库。其次规定今后新建、改建、扩建农村公路项目必须充分考虑安全设施建设,切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。第三要求各地结合本地实际,科学制定本区域农村公路安全生命防护工程建设规划,明确规划目标,统筹安排年度建设计划。第四农村公路安全生命防护设施维护纳入养护工程范畴,根据安全设施的使用年限定期进行维护更新。

 

我省从2018年起,公安和交通部门已经启动了农村地区平安放心路创建三年行动计划,全面实施公路安全生命防护工程,开展电动车驾驶整治,实施路政管理全覆盖;同时,建议农村公路交通参与者要提高交通安全意识,包括交通车辆驾驶人和居民。[2018-12-11 15:45:55]

[网友 游客]:很多乡村旅游点目前都只适合自驾前往,公共交通很不方面,这一方面会改善吗[NO.15]

[李云飞]:江苏在全国率先探索发展”镇村公交”,目前全省镇村公交覆盖率已达到78%。下一步一方面要继续提升镇村公交开通率,提高覆盖率。另一方面,注重提升镇村公交运营效率,指导各地融合乡村旅游的发展等需求,优化线网,提高服务质量。同时,借鉴部分地区乡村旅游专线的做法,鼓励并引导各地结合乡村旅游需要,发展定制型、专营型等旅游客运专线。[2018-12-11 15:46:34]

[网友 大山的子孙呦]:农村道路建设给交通带来了方便,但是我发现很多地方道路不太宽,来往只能勉强通过一辆车,遇到会车,像我这样车技不行的女司机就会很害怕,有没有什么针对性的拓宽道路的政策措施?[NO.16]
[陈胜武]:2013年以来,我省开始实施了以通镇村公交线路、通校车、通行政村公路为主的“提档升级”工程,由单车道拓宽为双车道公路。计划到2020年,预计完成3.75万公里双车道公路的“提档升级”改造。[2018-12-11 15:47:12]
[网友 开心消消乐]:老家在农村,如果家里没有车的话只能先坐大巴车到县城再坐蹦蹦车之类的去老家,而且到县城的大巴车车次也很少,每次回去耗时都很久,车次能不能多开通几班呢?还有就是,除了私家的蹦蹦车,其他也没有渠道,怎么解决呢?[NO.17]

[李云飞]:不知道这位网友是从哪里出发回县城,回县城的大巴一般属于班线客运范畴,结合客运需求按照相关规定设定班次运营。县城转车去农村,可以坐农公班,开通镇村公交的可以坐镇村公交,你提到的所谓蹦蹦车可能还不是正常营运车辆。下阶段,江苏将推进城乡客运一体化建设,指导各地提高镇村公交的覆盖率的同时,优化线网,增强衔接换乘便捷度,让出行更便利。[2018-12-11 15:48:08]

[网友 游客]:我是承包农路项目的一个施工单位,请问农村公路建设好了,工程款没有按时结给我们,我应该找谁,能帮助解决一下吗?[NO.18]

[朱学新]:应该找项目发包的建设单位,我们将按照行业管理的相关制度要求,及时协调地方政府相关建设部门,,将通过验收的项目工程款支付到位。[2018-12-11 15:49:50]

[网友 游客]:目前全省的“四好农村路”建设情况有区域性的差异吗?[NO.19]
[陈胜武]:我省“四好农村路”建设情况没有区域性的差异,计划到2020年底,所有涉农县(市、区)均要完成“四好农村路”创建工作。[2018-12-11 15:51:52]
[网友 游客]:在“四好农村路”的建设中,乡村人民群众充当着什么样的角色?[NO.20]
[陈胜武]:乡村人民群众是“四好农村路”建设的重要参与者,同时也是建设过程的重要监督者,也是农村地区公路交通面貌变化的见证者。[2018-12-11 15:52:24]
[网友 游客]:“四好农村路”建设对脱贫攻坚有什么样的积极意义?[NO.21]
[陈胜武]:“四好农村路”建设能充分发挥农村公路在脱贫攻坚中的先导作用,能持续改善相对落后地区公路交通出行条件,带动相关经济产业发展,达到富民、惠民,最终实现全面小康的奋斗目标。[2018-12-11 15:53:05]
[网友 游客]:我省对于农村路桥有没有优惠?[NO.22]

[陈胜武]:农村公路建设的责任主体是县级人民政府,但是省级财政每年均会安排资金专项用于农村公路(包括桥梁)建设、养护的补助。[2018-12-11 15:56:03]

[主持人]:由于时间关系,今天的访谈活动到这里就要结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。

今天现场提的一些共性问题已在访谈中集中解答,请查看访谈实录。还有一些现场提问还没来得及答复,葡京娱乐将通过电话、邮件、微博、微信等形式对有关问题进行答复。[2018-12-11 15:58:28]
[丁峰]:感谢各位网友的积极参与,对今天各位网友提出的问题无法在线回复的,我们将在葡京娱乐官方网站及时予以回复。再见![2018-12-11 15:59:39]



 



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