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推进内河船型标准化,促进内河水运业持续健康发展
主题: 推进内河船型标准化,促进内河水运业持续健康发展
时间: 2014年10月23日 10:00 - 12:00
嘉宾: 省葡京娱乐副厅长:汪祝君
简介: 多年来,国家和地方人民政府投入巨资建设长江航运基础设施,建设港口、整治河道,一批事关全局的重大基础设施建设项目相继取得突破,内河航行条件和通航环境都发生了较大的变化。然而,作为内河运输系统重要组成部分的船舶,仍存在一部分船舶平均吨位小、船型...
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访谈内容
[主持人]:各位网友,大家上午好!欢迎各位参与本次在线访谈节目,我们今天在线访谈的主题是:推进内河船型标准化,促进内河水运业持续健康发展。[2014-10-23 10:00:00]
[主持人]:多年来,国家和地方人民政府投入巨资建设长江航运基础设施,建设港口、整治河道,一批事关全局的重大基础设施建设项目相继取得突破,内河航行条件和通航环境都发生了较大的变化。然而,作为内河运输系统重要组成部分的船舶,仍存在一部分船舶平均吨位小、船型杂乱、船舶技术落后、安全性能差等问题,影响内河航运竞争力的提升,也影响我省社会经济的协调发展。 [2014-10-23 10:01:09]
[主持人]:为全面提高以长江干线、京杭运河和淮河航道为重点的内河航道通航设施的利用率,保障船舶航行安全,减少船舶对水域环境造成污染,提高船舶营运效益,推动船舶技术进步和航运结构调整,促进社会经济协调发展,根据葡京娱乐部、财政部、十八省(市)人民政府《“十二五”期推进全国内河船型标准化工作实施方案》(以下简称《国家实施方案》)总体部署,我省自2013年10月1日起实施“十二五”期内河船型标准化工作。 [2014-10-23 10:02:17]
[主持人]:今天,我们请到的省葡京娱乐的嘉宾有:省葡京娱乐党组成员、副厅长汪祝君,省葡京娱乐运输管理局局长、副书记蒋振雄,省葡京娱乐运输管理局调研员鲍学训,省葡京娱乐办公室副主任石明,省葡京娱乐财务处副调研员王宝祥,省地方海事局副调研员王樟木,省葡京娱乐航道局副调研员戚志群,省葡京娱乐运输管理局货运与物流科副科长晏远春,省葡京娱乐运输管理局办公室副主任闫枫逸。欢迎各位的到来! [2014-10-23 10:03:22]
[汪祝君]: 谢谢主持人,各位网友好!今天我们会就我省内河船型标准化工作政策、措施与网友进行交流,感谢大家的关注。 [2014-10-23 10:03:43]
[主持人]:汪厅长,据了解,从2004年起,我省相继开展了京杭运河船型标准化示范工程及长江干线船型标准化工作,目前,我省正在推进内河船型标准化工作,能不能请汪厅长介绍一下我省船型标准化工作实施的总体情况? [2014-10-23 10:04:11]
[汪祝君]: 好的。自2004年以来的10年间,我省相继开展了京杭运河船型标准化示范工程及长江干线船型标准化工作:2004年到2007年,实施京杭运河船型标准化示范工程。四年之内全省累计拆改挂桨机船2.3万艘、88万总吨,占京杭运河沿线五省一市拆改船舶总数的66%,共发放政府补贴资金6.88亿元。京杭运河船型标准化示范工程,实现了水泥船、挂桨机船全面退出京杭运河的历史性突破。 [2014-10-23 10:05:18]
[汪祝君]: 2009年到2013年,实施长江干线船型标准化。四年间全省累计拆解老旧运输船舶2106艘、29.5万总吨,发放政府补贴资金1.92亿元。至2013年底,全省还新建符合主尺度系列标准的内河运输船舶9823艘、190万总吨。 [2014-10-23 10:06:03]
[汪祝君]: 两轮船型标准化工作在船舶吨位、通航设施利用率、航行安全、船舶污染、节能减排等方面取得了显著成绩:一是运力结构明显优化。截至2013年底,我省内河运输船舶平均载重吨567吨,同比2003年增长2.6倍,内河船舶46397艘、2632.7万载重吨,同比2003年分别下降13.4%和增长2.12倍; [2014-10-23 10:07:10]
[汪祝君]: 二是事故率明显下降。同比2003年下降51.4%;三是通航设施利用率明显提高。同比2003年航道船闸通过量、闸室利用率分别提高93.7%、60.1%;四是内河运输船舶平均单位运输周转量能耗下降了7%;五是船舶污染和能耗、船舶噪音和空气污染都明显降低。 [2014-10-23 10:08:03]
[汪祝君]: 根据《国家实施方案》要求,自2013年10月1日至2015年12月31日期间,在全国十八省范围内实施“十二五”时期内河船型标准化工作。我省按照上级要求,积极推进“十二五”时期内河船型标准化工作。 [2014-10-23 10:08:42]
[汪祝君]: 今年4月3日,省政府办公厅印发了《江苏省“十二五”时期推进内河船型标准化工作实施意见的通知》(以下简称《江苏省实施意见》)。4月21日,经省政府同意,我厅会同省财政厅联合召开了全省推进内河船型标准化工作电视电话会议,全面部署推进“十二五”时期全省内河船型标准化工作。目前,我省内河船型标准化工作正在有序推进。 [2014-10-23 10:09:43]
[主持人]:从刚才您的介绍中,我们大体了解了船型标准化工作实施的情况。此次实施的是“十二五”时期内河船型标准化工作,请您阐述一下此次内河船型标准化工作实施的背景和意义。 [2014-10-23 10:10:02]
[汪祝君]: 内河运输船舶是内河水运体系的重要组成部分,是构建现代化内河水运体系的必备要素。为贯彻落实国家“十二五”规划和国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》(国发〔2011〕2号)、《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013-2015年)》(国发〔2013〕29号)、京杭运河“清水廊道”建设及《省政府办公厅关于进一步加强南水北调东线江苏段输水干线船舶污染防治工作的通告》(苏政办发〔2013〕40号)的战略部署,在总结京杭运河、三峡库区和长江干线船型标准化工作经验的基础上,葡京娱乐部、财政部及十八省(市)人民政府决定全面推行内河船型标准化。 [2014-10-23 10:11:48]
[汪祝君]: 这对京杭运河“清水廊道”建设、船舶工业及其相关行业的转型升级、社会就业、内河航运安全、内河航运发展具有重要促进作用,对建设资源节约型、环境友好型社会、促进低碳经济发展具有重要的现实意义。 [2014-10-23 10:12:29]
[主持人]:内河船型标准化工作是在全国“两横一纵两网十八线”范围内推进的,江苏是一个水运大省,境内航道网密布,内河船舶拥有量大,基于江苏的实际情况,如何推进内河船型标准化工作? [2014-10-23 10:13:00]
[汪祝君]: 根据我省内河航运发展实际,我省内河船型标准化工作总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以服务经济社会发展为宗旨,以建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系为目标,以提高内河船队的安全、环保、节能与技术经济水平为核心,按照“分步实施、确保重点、适度超前”的原则,综合运用法律、行政、技术和经济手段,加快船舶技术进步,提高船舶标准化水平,优化水资源环境,促进南水北调东线工程京杭运河苏北段“清水廊道”建设,推动内河水运业持续健康发展。 [2014-10-23 10:14:39]
[主持人]:刚刚注意到您说我省内河船型标准化按照“分步实施、确保重点、适度超前”的原则实施,您能不能在这里帮助网友们具体解读一下实施原则的涵义,我省内河船型标准化都有哪些特点? [2014-10-23 10:15:08]
[汪祝君]: 根据《国家实施方案》确定的实施范围,我省长江干线、京杭运河、淮河为内河船型标准化实施水域。由于我省实施范围内船舶数量大,且受船型标准化工作实施时间紧以及我省船舶拆解改造能力、资金审批流程周期等因素的限制,很难在全省范围内大规模实施船舶拆解改造工作。鉴于京杭运河苏北段是“南水北调”东线工程重点防污段和船舶禁航的主要航道,为此,在《我省实施意见》中,确定了我省内河船型标准化工作原则为:“分步实施、确保重点、适度超前”,重点推进京杭运河苏北段内河船型标准化工作。 [2014-10-23 10:16:40]
[汪祝君]: 2013年10月1日至2015年12月31日,重点对航行于京杭运河苏北段的过闸小吨位、单壳液货危险品、老旧运输船舶进行拆解改造,对现有船舶加装生活污水收集、处理装置改造,现有船舶应用LNG清洁能源改造以及三峡库区大长宽比、LNG动力、高能效示范船的建造和标准船推广,以期在京杭运河苏北段达到《国家实施方案》确定的相关目标。 [2014-10-23 10:17:53]
[汪祝君]: 与京杭运河船型标准化示范工程、长江干线船型标准化和全国内河船型标准化工作相比,我省内河船型标准化工作具有以下特点: [2014-10-23 10:18:14]
[汪祝君]: 一是强化政府领导。以省政府办公厅名义出台了《江苏省实施意见》等政策措施,建立由省政府分管领导担任召集人,葡京娱乐、财政等12个部门为成员单位的内河船型标准化工作联席会议机制,明确各市人民政府是内河船型标准化工作的实施主体,并由省葡京娱乐、财政厅与各市人民政府签订目标责任书,落实了各市工作责任,建立目标责任考核体系,变行业推动为政府推动,为工作顺利实施提供组织保障。 [2014-10-23 10:19:20]
[汪祝君]: 二是突出重点目标。我省符合内河船型标准化实施范围内的落后船舶有15000多艘,针对“十二五”时期内河船型标准化工作时间紧、任务重、难度大的特点,综合考虑到实施期限、拆改能力和补贴资金总规模等因素,确定船舶拆解、改造总计划为9300艘。重点推进京杭运河苏北段船型标准化工作,以期在重点水域实现“十二五”时期工作目标。 [2014-10-23 10:20:26]
[汪祝君]: 三是推进绿色航运。为促进船舶节能减排,配合南水北调东线工程,保障调水质量,在《国家实施方案》无政策支持情况下,我省将现有船舶应用LNG清洁能源改造纳入内河船型标准化工作实施范围,在《江苏省实施意见》中予以明确,对LNG清洁能源船舶改造提供了政策支持,由省财政筹集资金对现有船舶改造应用LNG清洁能源予以补贴;并对使用LNG清洁能源船舶,给予享受优先过闸且不加倍征收过闸费的优惠政策。同时加快LNG加气站布局规划建设,同步推进LNG储备保障能力建设,为运输船舶使用LNG清洁能源提供稳定气源保障,着力提升行业节能减排水平。 [2014-10-23 10:22:16]
[主持人]:省政府非常重视“十二五”时期内河船型标准化工作,我省内河船型标准化工作都有哪些主要目标? [2014-10-23 10:22:42]
[汪祝君]: 在《我省实施意见》中,明确了“十二五”时期我省内河船型标准化的三个主要工作目标:一是船舶船型标准化率。江苏籍标准化船舶占其内河运输船舶总吨50%以上,其中航行于长江干线和京杭运河的运输船舶标准化率达到70%,基本实现内河客船、危险品船等重点船型的标准化。 [2014-10-23 10:23:30]
[汪祝君]: 二是船舶节能减排与防污染。平均单位运输周转量能耗比2005年下降14%以上,二氧化碳排放比2005年下降15%以上;江苏籍航行于三峡库区和京杭运河运输船舶生活污水达标排放率(或集中回收处理率)达到100%,其他内河达到50%。 [2014-10-23 10:24:04]
[汪祝君]: 三是船舶平均吨位。江苏籍内河船舶平均吨位达到800载重吨,其中,航行于长江干线船舶达到1600载重吨,航行于京杭运河船舶达到500载重吨,航行于其他内河船舶达到300载重吨。 [2014-10-23 10:24:45]
[主持人]:内河船型标准化工作目标,着重于提升内河航运效率、节能减排与防污染,对建设资源节约型、环境友好型社会、促进低碳经济发展具有重要的现实意义,请问为确保顺利实现这些工作目标,我们具体有哪些工作任务? [2014-10-23 10:25:08]
[汪祝君]: 我们的工作任务一共分为五项:一是淘汰落后船舶。对现有非标准船,特别是安全、环保性能差的船舶,以及不利于提高船闸效率的小吨位、超大吨位非适航过闸船舶和老旧运输船舶加快更新改造,限期退出市场。淘汰对象包括:通过京杭运河苏北段干线船闸的200总吨以下和1000总吨以上干散货船(符合《京杭运河过闸运输船舶标准船型主尺度系列》的船舶和重大件船、运输鲜活货的船舶除外);单壳化学品船、600载重吨以上的单壳油船;现有老旧高耗能船舶。 [2014-10-23 10:26:53]
[汪祝君]: 二是实施船舶生活污水防污改造。对航行于京杭运河苏北段生活污水排放达不到现行规范要求的内河运输船舶,进行加装生活污水收集或处理装置改造,确保按照环保要求达标排放。 [2014-10-23 10:27:23]
[汪祝君]: 三是实施船舶禁航。自2016年1月1日起,禁止200总吨以下的干散货船通过京杭运河苏北段船闸(符合《京杭运河过闸运输船舶标准船型主尺度系列》的船舶和重大件船、运输鲜活货的船舶除外);禁止生活污水排放达不到现行规范要求的内河运输船舶通过京杭运河苏北段船闸;禁止单壳化学品船、600载重吨以上的单壳油船进入长江干线、京杭运河、淮河水域航行。 [2014-10-23 10:28:27]
[汪祝君]: 四是引导船舶修造企业建造标准船型和示范船。对新开工建造的船舶,应当符合葡京娱乐部公布的《内河运输船舶标准船型指标体系》(葡京娱乐部公告2012年第13号)的要求,其中对航行于已建或在建船闸、升船机等通航设施的内河限制性航道的船舶,还应当符合葡京娱乐部公布的《长江水系过闸运输船舶标准船型主尺度系列及有关规定》(葡京娱乐部公告2012年第69号)和《京杭运河、淮河水系过闸运输船舶标准船型主尺度系列及有关规定》(葡京娱乐部公告2012年第73号)的要求。 [2014-10-23 10:29:42]
[汪祝君]: 严禁内河新建非标准船进入航运市场。对现有的营运船舶,按照上述标准船型指标体系和船舶主尺度系列标准进行比选,符合要求的纳入标准船型。鼓励建造符合国家引导方向的先进、高效、节能和环保的示范船。 [2014-10-23 10:30:27]
[汪祝君]: 五是加快推进液化天然气(LNG)在内河运输船舶上的应用。鼓励建造LNG清洁能源船舶,鼓励现有运输船舶加快应用LNG清洁能源改造,促进船舶节能减排。 [2014-10-23 10:31:00]
[主持人]:访谈进行到现在,有不少网友提问了,我们来回答他们的提问。 [2014-10-23 10:31:20]
[网友 大李]问: 我的船常年在苏北运河上跑,今年我打算把我的老旧船拆解掉,并建造一条标准船,请问标准船过闸时有优惠政策吗? [NO.1]
[鲍学训]:根据《省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”时期推进内河船型标准化工作实施意见的通知》(苏政办发〔2014〕27号)的精神,对符合葡京娱乐部公布的标准船型指标体系和船舶主尺度系列标准的标准船,通过江苏京杭运河、淮河船闸时可优先过闸。 [2014-10-23 10:32:29]
[网友 马到成功]问: 我是一家航运公司的总经理,我们公司想建造一批三峡库区大长宽比、LNG动力及高能效示范船,听说要技术评估和认定,请问如何申请技术评估和认定? [NO.2]
[蒋振雄]:新建三峡库区大长宽比示范船不需要评估,新建高能效示范船的技术评估认定单位为中国船级社,新建液化天然气(LNG)动力示范船的技术评估认定单位为葡京娱乐部水运科学研究院。申请人直接向相应的技术评估认定单位申请。 

                                   申请新建LNG动力示范船和高能效示范船的,在船舶设计完成后,根据《内河示范船技术评估和认定办法》(交水发〔2014〕144号)的相关要求,申请人向技术评估认定单位提交申请材料,由相应的技术评估单位出具技术评估报告。船舶建造完工后,根据《内河示范船技术评估和认定办法》的相关要求,申请人向技术评估认定单位提交申请材料,由相应的技术评估单位出具技术认定意见。 [2014-10-23 10:33:02]
[网友 水上人家]问: 我是一位老船民,有一条120总吨的过闸小吨位船舶,我想参加国家的拆解工作,应该向哪个部门申请?需要带哪些材料? [NO.3]
[蒋振雄]:你可以向当地葡京娱乐局船型办申请,需携带船舶国籍证书、检验证书、所有权证书、船舶营业运输证、工商营业执照(所有人为自然人的提供身份证)、水路运输许可证、与船厂签订的拆改协议、拆改申请表、200总吨以下过闸干散货船还需提供船舶过闸记录(过闸记录可到当地船型办查询)。 [2014-10-23 10:33:35]
[网友 大树]问: 我是盐城的船民,我们这边的葡京娱乐在宣传船型标准化工作,我想了解更详细的政策,可以到哪里咨询。 [NO.4]
[石 明]:您可以到盐城市葡京娱乐局船型办咨询有关船型标准化的相关政策、措施,免费领取《江苏省内河船型标准化工作宣传手册》(第一辑)和《江苏省内河船型标准化工作服务指南》,宣传手册全面解读了内河船型标准化的各项政策、措施;服务指南介绍了船舶拆解工作申报程序、申报资料、申报条件、补贴资金标准等内容。 [2014-10-23 10:34:02]
[网友 老军人]问: 大家好,我们公司想造一条新船,这条新船设计、建造既符合LNG示范船的条件,也符合高能效示范船的条件,我们可不可以同时享受两种补贴资金。 [NO.5]
[蒋振雄]:新建示范船申请人只得选择一种类型申报,不得重复申报,不重复享受补贴。 [2014-10-23 10:34:27]
[网友 冬天里的一把火]问: 我有一条100吨的过闸小吨位驳船,请问过闸小吨位驳船能不能享受到国家补贴? [NO.6]
[蒋振雄]:过闸小吨位船舶涵盖驳船,符合拆解条件的过闸小吨位驳船可以享受国家补贴。 [2014-10-23 10:34:49]
[网友 水到渠成]问: 刚刚有一位网友问新建示范船如何进行技术评估,我想了解一下示范船建造、补贴资金申领向哪个部门申请?需要提供什么材料? [NO.7]
[蒋振雄]:示范船建造向当地葡京娱乐主管部门船型办申请,需携带水路运输许可证、公司营业执照(所有人为自然人的提供身份证)、船舶技术方案、技术评估报告、与船厂签订的建造协议、新建示范船申请表。 

                                   船舶建造完工后,船舶所有人向当地葡京娱乐、财政部门申领补贴资金,需携带公司工商营业执照、银行账户、单位公章、经办人的委托书和身份证、新建示范船申请表、新建内河示范船政府补贴申请表、技术认定意见。 [2014-10-23 10:35:13]
[网友 中山先生]问: 我是一家船舶修造厂的负责人,想请问一下我想申请为内河船型标准化定点船厂,怎么申请? [NO.8]
[王樟木 ]:你需根据《关于做好内河船型标准化定点船厂推荐认定工作的通知》(苏交运〔2014〕79号)的规定制作申报材料,向海事(船检)机构申报,海事(船检)机构初审合格后,市葡京娱乐、财政部门联合行文报省葡京娱乐、省财政厅。省葡京娱乐会同省财政厅择优确定定点船厂,并向社会公布名单。 [2014-10-23 10:35:50]
[主持人]:内河船型标准化工作是一项系统工程,涉及面广,省政府成立了葡京娱乐、财政等12个部门为成员单位的联席会议,组织和推进内河船型标准化工作,各相关部门是如何协调、分工的? [2014-10-23 10:36:16]
[石 明]: 是的,内河船型标准化工作涉及面广,这就需要省人民政府统筹协调,有关部门协力推进。为此,在省政府办公厅印发的《我省实施意见》中,明确提出省人民政府建立联席会议制度,由分管副省长担任召集人,各部门密切配合,各司其责。 [2014-10-23 10:37:05]
[石 明]: 其中:葡京娱乐部门负责实施范围内船舶拆解和改造、船舶防污染改造、示范船、LNG清洁能源船舶和标准船型推广,加强船舶审图、检验、登记和市场准入管理,强化对禁止过闸、限期退出市场和非法运输船舶的执法检查,按期落实禁航措施。发展改革、能源部门负责LNG加气站布局规划、建设和运行协调。 [2014-10-23 10:38:09]
[石 明]: 经济和信息化部门加强对船舶修造企业的监管,严禁生产建造非标准船,强化船舶建造源头管理,鼓励船舶修造企业提升创新能力和船舶研发、建造水平。公安部门负责船舶禁航维稳工作。财政部门会同葡京娱乐部门负责船型标准化政府补贴资金预算、申请、下拨和清算工作,按照国家和省配套要求,及时、足额配套地方补贴资金,简化补贴资金拨付和发放程序,提高补贴资金使用效率。 [2014-10-23 10:39:12]
[石 明]: 国土资源部门负责LNG加气站建设用地保障。环保部门负责建立水污染应急监测预警协调机制,加强重点水域水质监测及船舶生活污水和油废水排放的监管。住房城乡建设(城管)部门负责船舶生活垃圾、生活污水的接收和清运处理,负责LNG加气站设计审查、工程建设管理和设施运行管理。水利部门负责落实禁航措施和标准船优惠政策以及LNG加气站建设相关保障工作。物价部门负责制订船舶优先过闸且不加倍征收过闸费的优惠政策。 [2014-10-23 10:40:15]
[主持人]:您在刚才说:“财政部门会同葡京娱乐部门负责船型标准化政府补贴资金预算、申请、下拨和清算工作,按照国家和省配套要求,及时、足额配套地方补贴资金”,是否意味着内河船型标准化工作有政府补贴资金?补贴资金的筹集渠道是什么? [2014-10-23 10:40:46]
[王宝祥]: 是的,“十二五”期内河船型标准化政府补贴资金由中央和地方按照各50%的比例承担。每年地方补贴资金由省财政安排2亿元,葡京娱乐安排1亿元,各市、县财政安排0.5亿元。其中:现有船舶应用LNG清洁能源改造补贴资金由省级财政自行筹集。 [2014-10-23 10:41:25]
[主持人]:船舶拆解改造、补贴资金申请发放涉及部门和环节多,确保拆解改造工作质量和补贴资金的安全使用决定着工作能否顺利实施。请蒋局长介绍一下我们在实施内河船型标准化工作中采取哪些具体措施,保证工作质量和资金安全? [2014-10-23 10:41:50]
[蒋振雄]: 船型标准化工作是一项复杂的系统工程,涉及多个部门、参与对象,船舶拆解改造质量和资金安全是船型标准化工作的生命线。 [2014-10-23 10:42:15]
[蒋振雄]: 一是制定质量控制规范。制定了以“一个意见、两个办法和一个指南”为核心的工作规范、标准,建立健全了船舶拆改、建造目标管理、质量管理、资金管理等制度,明确了财政和交通等政府部门以及交通内部各机构的组织分工及工作职责,规范了船舶拆改办理流程、船舶资料审查、现场监督、文书档案管理、补贴计划预算管理及补贴资金监督管理等各个技术环节的质量控制程序,做到“三统一”,即统一工作标准,统一工作程序,统一工作规范,从而进一步强化质量管理的可操作性。 [2014-10-23 10:43:37]
[蒋振雄]: 二是推行信息化管理。我厅投入资金,组织开发了具有“船舶信息、补贴申请、审核审批、文书制作、年度目标、进度调控、资金管理、资金发放公示”等管理功能的内河船型标准化信息管理系统,实现省、市、县三级葡京娱乐、财政两部门联网办公,推行船舶拆改申请受理、合同签订、信息管理、文书制作、结果公示、补贴资金测算、补贴资金发放等全程“一网通”,方便了船民,降低管理成本,提高办事效率,为船舶拆改提供了有力支撑。 [2014-10-23 10:44:49]
[蒋振雄]: 三是加强队伍建设。各级葡京娱乐部门认真选派政治素质高、业务能力强、廉洁自律好的同志,充实各级船型标准化工作机构;坚持管理与教育相结合,不断开展以世界观、人生观、价值观为主题的各类教育活动,努力筑牢勤政为民,拒腐防变的思想防线;提出的“十不准”工作要求,严格工作纪律,建立完善管理监督制度,强化对工作人员监督管理,实行“现场监督双人制”,强化对工作人员的跟踪管理。 [2014-10-23 10:45:53]
[蒋振雄]: 四是坚持集团公开。省、市、县各级船型均设立投诉电话和咨询窗口,严格落实补贴资金发放定期公示、明查暗访、电话回访等监督制度,广泛接受社会监督,确保权力在阳光下运行。 [2014-10-23 10:46:17]
[主持人]:在对各部门职责分工中,我们注意到除了对船舶拆解改造给予资金补贴外,还有过闸优惠政策,那这些补贴资金和优惠政策主要用于那些方面呢? [2014-10-23 10:46:42]
[王宝祥]: 对的。在此次内河船型标准化工作中,除按国家规定对实施范围内船舶拆解改造给予资金补贴外,我省根据地方实际,还对现有船舶应用LNG清洁改造给予政府补贴,并对使用LNG清洁能源船舶和标准船,给予过闸优惠政策。通过给予政府补贴、优先过闸等优惠政策,调动运输企业和广大船主的积极性。补贴资金、优惠政策主要用于以下四个方面: [2014-10-23 10:47:37]
[王宝祥]: 一是鼓励落后船舶加快淘汰。自2013年10月1日至2015年12月31日,鼓励京杭运河过闸小吨位船舶、超大吨位非适航船舶、老旧运输船舶提前退出航运市场,加快现有单壳化学品船、单壳油船的改造和拆解。对航行于京杭运河苏北段、船舶总吨位在200总吨以下和1000总吨以上、船龄在30年(含)之内符合条件的过闸小吨位和超大吨位非适航船舶,按规定进行拆解后,给予政府补贴; [2014-10-23 10:48:39]
[王宝祥]: 对长江干线、京杭运河、淮河范围内船龄在15年以上30年(含)之内的货船和船龄在10年以上25年(含)之内的客船,按规定进行拆解后,给予政府补贴;对长江干线、京杭运河、淮河范围内符合条件的单壳化学品船和600载重吨以上的单壳油船,按规定进行拆解或改造后,给予政府补贴。 [2014-10-23 10:49:21]
[王宝祥]: 二是鼓励现有船舶生活污水防污染改造。自2013年10月1日至2015年12月31日,对京杭运河苏北段符合条件的船舶,按规定加装生活污水处理或收集装置后,给予政府补贴。 [2014-10-23 10:50:03]
[王宝祥]: 三是鼓励建造使用示范船和LNG清洁能源船舶。自2013年10月1日至2015年12月31日,对建造先进、高效、节能、环保的示范船和LNG清洁能源船舶,给予政府补贴;对现有运输船舶进行应用LNG清洁能源改造的,给予政府补贴。自2014年1月1日至2016年12月31日,对使用LNG清洁能源船舶,享受优先过闸且不加倍征收过闸费的优惠政策。加快LNG加气站布局规划建设,同步推进LNG储备保障能力建设,为运输船舶使用LNG清洁能源提供稳定气源保障。 [2014-10-23 10:51:20]
[王宝祥]: 四是鼓励标准船型推广。鼓励航运企业、船厂、科研单位开发适航于江苏内河航道的标准船型图纸,经葡京娱乐主管部门审核认定为内河标准船型的,在全省范围内公布推广。对符合葡京娱乐部公布的标准船型指标体系和船舶主尺度系列标准的标准船,通过江苏京杭运河、淮河船闸时可优先过闸。 [2014-10-23 10:52:03]
[主持人]:船型标准化工作涉及到广大船民的切身利益,船民的拥护和支持是工作顺利推进的重要前提,因此宣传工作很重要,通过宣传让社会各界,特别是广大的船民了解船型标准化的各项政策措施,请鲍局长介绍一下我们做了那些宣传工作? [2014-10-23 10:52:30]
[鲍学训]: 船型标准化工程关系到广大船民的切身利益,船民的拥护和支持是船型标准化工程顺利推进的重要基础。为此,我们始终把宣传发动作为重要环节抓细、抓实贯穿始终。我厅印发了《关于组织开展我省“十二五”期内河船型标准化工作专项宣传活动的通知》,部署各地葡京娱乐部门组织开展内河船型标准化专项宣传活动,充分运用广播、电视、报刊、杂志、网络等大众媒体的传播效能,按计划、大容量、多渠道宣传工作方针、具体实施方案及各项政策措施; [2014-10-23 10:53:49]
[鲍学训]: 充分利用港口、码头、船闸、水上服务区以及运管、海事、航道、港口等服务窗口,设立咨询窗口,为社会各界提供全面、准确的咨询服务,并通过横幅、标语、图解和发放宣传手册等形式开展宣传,广泛宣传船型标准化工作的目的意义、政策措施等,营造良好舆论氛围。目前,我省共计发放1万册《江苏省内河船型标准化宣传手册》(第一辑)、《致船东的公开信》和5万份《江苏省内河船型标准化工作服务指南》,积极营造舆论氛围。大量的、有效的宣传工作,让内河船型标准化工作成为媒体报道的热点、社会关注的焦点。 [2014-10-23 10:54:34]
[主持人]:船型标准化工作是一项惠及广大船民的民生工程,葡京娱乐部门是如何通过为船民提供高效、便捷、贴心服务,让广大船民切实感受到这项政府惠民政策? [2014-10-23 10:54:53]
[汪祝君]: 船型标准化工作事关千万户船民的切身利益,我们坚持权为民所用、情为所系、利为民所谋,真心实意地把好事办好、实事办实,用真情服务赢得船民的理解与支持。 [2014-10-23 10:55:24]
[汪祝君]: 一是贴近船民服务。根据我省水上管理体制的特点,由运管、海事(船检)、航道、港口部门共同组成的船型办,集中办公、分工负责、各司其职、通力协作,形成了自上而下、运转高效的办事机构。各级船型办始终坚持实行“一门式服务”、“上门服务”、“异地拆改服务”;落实“AB角”和节假日工作制,保证船民无论在本地,还是在异地拆改,都能随到随办,做到贴心服务,极大地方便了群众。同时,加强与财政部门的沟通协调,建立了以交通部门为主交通、财政联合行动的工作机制,提高工作效率。 [2014-10-23 10:56:42]
[汪祝君]: 二是保障补贴资金发放。我厅积极和财政厅沟通,及早落实地方财政配套补贴资金,并已预拨至各市县,保证船民及时领取补贴资金;把政府的关怀及时传递到每个船民,让船民感受政府的温暖,激发船民主动参与的热情。 [2014-10-23 10:57:19]
[网友 大象]问: 请问是不是只要认定为内河定点船厂就可以拆解改造船舶,并承建示范船? [NO.9]
[王樟木 ]:拆解改造船舶的船厂和新建示范船舶的船厂的生产技术条件要求不同,需要分别确定。如果船厂同时满足拆解改造船舶的船厂和新建示范船舶的船厂的生产技术要求,才可以既拆解改造船舶,并承建示范船。 [2014-10-23 10:57:54]
[网友 正步走]问: 我公司具有长江干线及支流普通货船运输的资质,今年我们想造一条三峡库区大长宽比示范船,需要符合哪些条件? [NO.10]
[鲍学训]:需具备三个条件:一是申请人具有长江干线省际普通货船运输的水路运输经营资质,与建造完工示范船所有人、经营人一致;二是新建船舶应当满足《内河运输船舶标准船型指标体系》(葡京娱乐部2012年第13号公告)要求,主尺度符合《葡京娱乐部关于公布长江水系过闸运输船舶标准船型主尺度系列及有关规定的公告》(葡京娱乐部2012年第69号公告)长江水系货-37主尺度要求,安装有符合内河船舶建造规范要求的艏侧推装置;三是取得有效的船舶登记证书、船舶检验证书和船舶营运证书。 [2014-10-23 10:58:01]
[网友 小星星]问: 请问三峡库区大长宽比示范船补贴标准是什么? [NO.11]
[鲍学训]:如你新建的三峡库区大长宽比示范船在2013年10月1日至2015年3月31日期间建造完工的,单船补贴400万元;在2015年4月1日至2015年12月31日期间建造完工的,单船补贴300万元。 [2014-10-23 10:58:12]
[网友 苹果]问: 我公司计划新建一批高能效示范船,请问新建高效能示范船需具备哪些条件? [NO.12]
[蒋振雄]:需具备三个条件:一是申请人具有本办法适用范围内的内河水路运输经营资质,与建造完工示范船所有人、经营人一致;二是新建船舶应当满足《内河运输船舶标准船型指标体系》要求,船舶能效设计指数(EEDI)满足《内河高能效示范船EEDI基线要求》(附3)的要求,船舶吨位不低于400总吨;三是取得有效的船舶登记证书、船舶检验证书和船舶营运证书。 [2014-10-23 10:58:24]
[网友 正方形]问: 我打算新建一条1000总吨的高能效集装箱船,想了解一下高能效示范船补贴标准是什么?谢谢! [NO.13]
[鲍学训]:高能效示范船单船补贴金额=单位吨位补贴额×船舶总吨×船舶类型系数。其中:单位吨位补贴额为0.03万元/总吨;船舶总吨按船舶检验证书核定为准;船舶类型系数,干散货船为1,集装箱船、滚装船、客船、液货危险品船为1.5。 

                                   根据以上标准计算,你拟建造的高能效示范船可享受政府补贴资金45万元。 [2014-10-23 10:58:34]
[网友 七彩鱼]问: 大家好,我父亲有一条2003年8月份建造的干散货船,符合过闸小吨位的拆解条件,这条船舶截止到今年10月份是11年2个月,我想咨询一下,这条船的船龄算11年还是12年? [NO.14]
[王樟木 ]:船龄按周年计算,你父亲的这条船舶的船龄算11年。 [2014-10-23 10:58:44]
[网友 舵手]问: 申请船舶拆解改造补贴资金需要费用吗?船舶拆解完毕后,我领取了政府补贴资金,那些废钢材归谁? [NO.15]
[鲍学训]:申请内河船型标准化实施范围内船舶拆解改造,各级财政、葡京娱乐部门及运(航)管、海事(船检)机构不收取任何费用。船舶拆解完工后,你按规定向财政部门领取政府补贴资金,同时船舶拆解后的剩余价值也归你所有。 [2014-10-23 10:59:05]
[网友 花无缺]问: 这项工作是运管管还是海事管,该找谁去申请? [NO.16]
[鲍学训]:这项工作由各市人民政府领导,葡京娱乐、财政等部门联合组织实施,具体由葡京娱乐、财政部门负责船舶拆解改造及新建示范船补贴资金审批、发放,各级葡京娱乐主管部门设立船型标准化办公室,负责船舶拆解改造及新建示范船申请受理工作。 [2014-10-23 10:59:18]
[网友 花无缺的弟弟]问: 我是一家船厂的,看了建造示范船船厂的条件太高, 请问江苏除了那些大厂外,还有几个厂能满足要求?能否适当降低一些? [NO.17]
[鲍学训]:新建示范船定点船厂认定标准由葡京娱乐部长江航务管理局制定(《长航局关于新建示范船定点船厂评价标准的意见》(长航函〔2014〕75号)),在长江水系统一组织实施。新建示范船定点船厂由船厂自愿申报,由省葡京娱乐、财政厅择优确定并公布。具体定点船厂名单,请你关注葡京娱乐官方网站http://www.jscd.gov.cn/、葡京娱乐运输管理局官方网站http://www.tol.org.cn,也可向各级葡京娱乐主管部门船型办、海事(船检)机构咨询。 [2014-10-23 10:59:30]
[网友 小王]问: 内河船型标准化工作进度如何,拆解多少船舶? [NO.18]
[鲍学训]:目前,我省内河船型标准化工作已进入正式实施阶段,在整个工作中,过闸小吨位船舶、单壳液货危险品船、老旧运输船舶三个项目的批准拆解改造船舶艘数已达到今年计划的56.6%。 [2014-10-23 10:59:47]
[主持人]:各位网友,由于时间关系,本次在线访谈活动即将结束。感谢各位嘉宾的参与,也感谢大家对“中国江苏”的关注和支持,我们下期再见。 [2014-10-23 11:00:04]
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